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    學校應當聘用專職保安員
    時間:2015-04-13 14:01:03 來源:

     



    “清明時節雨紛紛”,今年的清明,北京如詩句中所描寫的一樣,在一片陰霾中下起了淅瀝瀝的小雨,讓人的心情變得沉重。記者不由得想到了前不久發生在福建省南平市實驗小學的惡性殺人事件。4月8日,南平市中院當庭宣判,南平“3·23”血案的制造者鄭民生犯故意殺人罪,判處死刑。事件發生后,引起了公眾及社會的廣泛關注,包括殺人者經歷及動機、校園安全管理、政府如何處理等問題都紛紛成為議論的焦點。
    作為一位從事保安工作的記者更為關注的是校園安全乃至整個社會的安全問題。在南平血案中,記者注意到了這樣一個細節:制止鄭民生的人當中除了學校的值班老師和門衛外還有圍觀的群眾,而學校并沒有配備專職的保安人員。一些家長及公眾在埋怨學校為什么不早些打開校門的同時,最為強烈的聲音就是學校為什么沒有保安。的確,記者在看完有關此案的新聞后,對于學校沒有配備專職保安感到不解與惋惜,在對南平血案進行一系列的思考后,建議學校配備專職保安,并呼吁人們提高社會公共安全意識。
     
    學校幼兒園門衛管理隱患多
     
    南平血案發生后,家長們反映最強烈的是學校缺少專業的保安隊伍,很多學校的門衛或是由值班老師兼任,或是學校自聘,而這些門衛當中又以中老年人或者婦女居多。
    近日,記者到北京地區的大、中、小學及幼兒園進行了調查,從調查的情況來看,家長們的這些擔憂并不是沒有道理。記者在調查中發現,有相當一部分學校沒有配備專職保安,而僅有一些所謂的門衛,這些門衛正如家長們所言,以中老年人或者婦女居多。
    就整體狀況而言,一般高等院校都配有專職保安,且安全保衛制度較為嚴格與全面,不僅在校門口處配有保安員對進出校園的人員及車輛進行嚴格的登記與查驗,在校園內也有相應的保安員進行巡邏與執勤,且在各個重要部位裝有攝像頭。而高中和初中學校相較大學而言情況稍差,但一般都會在校門口的傳達室或門衛室配備專職保安員,做得好的學校也會安裝攝像頭,只是在校園中進行巡邏的保安員相對缺失。而專職保安配備情況最不如人意的是小學及幼兒園,很多小學或幼兒園都是由一些上了年紀的人或者是婦女擔任門衛。
    記者在調查中發現,不少學?;蛴變簣@的門衛管理存在著諸多的安全隱患。
    第一,學校的保衛組織不健全,保衛力量薄弱。這主要表現為學校只有傳達室或門衛室,雖然叫法不同,但實質上是同一部門,而此部門一般有兩到三人,且輪流上班,當班時僅為一人。他僅負責幫助學校收發信件或簡單的日常管理,缺乏專職保安預防和處置突發事件的意識與能力。
    第二,在職門衛的年齡普遍偏大,基本上為退休人員,體力和精力都難以承擔學校的安全保衛工作。記者在北京郊區的一所小學對其傳達室的老大爺進行了采訪,得知該校共有兩名門衛,年齡均在60歲以上,實行倒班制,平時基本上沒有什么事情可做,他笑稱,最主要的工作就是在這里坐著,忙的時候也就是收收信件與報紙什么的。毋庸置疑,像這般年紀的老人很難有體力與精力去處理突發的安全事故。
    第三,在職門衛沒有經過專業培訓,難以應對日益復雜的校園安全保衛工作。很多門衛人員根本就沒有經過專門的有關如何處置突發事件以及體能等相關方面的訓練。
    對于學校缺乏經過專業培訓的保安的現狀,有家長告訴記者,由于這些人缺乏敏銳的觀察力和應對能力,也沒有專業的裝備,遇到險情往往會不知所措。
     
    規章  貴在貫徹落實
     
    就在南平血案發生后的幾天中,記者走上北京的街頭,發現各中小學尤其是小學校門口,前來接送學生的家長比往日大為增多,另外,在上下學高峰時段,除了看到各校門口的保安更加警覺與忙碌外,還發現多了不少警察與警車。隨后得知,北京市公安局就南平血案專門下發了加強學校及周邊治安秩序維護工作的方案,局長傅政華明確指示:即日起,北京市中小學的安全維護工作,形成常態機制,每天上學、放學時段都要加強治安維護工作。據媒體報道濟南、南京、青島、蘇州等多個城市也同樣出現了警察在中小學校門口進行巡邏與執勤的現象。
    4月1日,福建省教育廳等部門聯合下發了《關于切實加強中小學幼兒園及周邊治安保衛工作的通知》,其中要求今年9月1日以后,全省的中小學、幼兒園必須根據學校規模,聘請相應的專職保安員負責門衛等校園治安保衛工作,并為保安員配備必要的威懾犯罪的器具。記者發現,福建省教育廳不僅提出了聘請專職保安員的相關要求,而且對不實行者提出了監督與處罰措施。即要求各地要把校園安全納入綜治考評,對存在的問題采取黃牌警告或限期整改,直至一票否決。
    早在2006年6月30日,教育部與公安部等10部委便聯合頒布了《中小學幼兒園安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并定于同年9月1日起施行,其中第17條有這樣的規定,“學校門衛應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任”?!掇k法》是我國第一個專門關于中小學安全管理的法規性文件,而在具體的實施過程中卻沒有很好地去執行,是誰之過?
    記者認為,就校園安全的相關工作而言,我國并不缺少制度上的保障,但落實不到位是造成一些校園專職保安缺失,以及校園慘劇發生的主要原因。對于一些人提出制定《校園安全法》等建議,記者持支持的態度,但是有法不依、不落實,法律也不過是“紙上談兵”,避免不了悲劇的發生。
     
    學校應配備保安
     
    近些年,校園“慘案”不斷發生,我們不得不對校園的治安保衛工作進行深層次地思考。
    面對校園及其周邊環境,絕大多數家長紛紛把希望寄托在了校園專職保安的身上。一些家長這樣對記者說:“學校聘請專業的保安人員能在一定程度上震懾違法犯罪分子,有總比沒有強。”的確,專職保安對那些違法犯罪分子確實起到一種震懾的作用。當發生危險時他們能挺身而出,用自己過硬的素質及時制止違法犯罪分子,保護學生及老師的生命安全。就在南平血案發生前的3月4日,在四川自貢檀林小學險些發生一起類似于南平慘案的惡性殺人事件,但由于當值保安員的機智與勇敢,有效地避免了一場血案的發生。那天上午,一名中年男子準備闖入學校,但在校門口被保安楊長洪攔下,并要求其做來客登記。但該男子沒有理會,在朝校園里走去的同時,掏出一把菜刀朝著楊長洪砍去,來不及反應的楊長洪頭部被砍了兩刀,但是他忍住疼痛立即跑向教學樓旁的操場并大聲喊道:“各位老師把教室門窗關好,有個神經不正常的人進來了。”爾后正在門衛室值班的另一名保安趕緊撥打了110,最終保安員協助民警將這個亡命之徒繩之以法,學校師生無一人受傷。事后回想起當時的情景,保安楊長洪心有余悸,“我看他神經有點失常,害怕他鉆到教室里頭亂砍,把娃娃傷到了,所以才朝學校里面邊跑邊喊。”
    保安員在校園中所發揮的作用還不僅僅如此,這只是校園保安的一個縮影而已。據記者了解,許多校園專職保安在預防校園盜竊等現象的發生及為師生排憂解難方面都起到了很大的作用。
    期望各級政府及有關部門能夠對學校配備保安一事引起足夠的重視,并切實想出實際有效的辦法,讓每一個校園中都能夠出現保安員的身影。
    南平“3·23”血案的殘忍性令人發指,逝去及受傷的兒童讓人悲痛,然而在悲痛的同時我們是否應當對其進行思考呢?這一案件引起公眾及社會對校園安全的極大關注,而記者更希望的是人們應當透過此案提高社會公共安全意識。
    最近在翻閱有關南平慘案的相關評論中,一位學者這樣寫道,“社會已經進入風險時代,不僅對校園的安全管理提出了全新的挑戰,也對社會和政府提出了全新的挑戰。只有個人、家庭、學校、政府和社會真正形成公共安全的意識,建立起常態的預防和應對公共安全的意識和機制,只有每一個公民都學會平等對待每一個人,學會尊重他人的生命、特別是學會對弱勢群體的關愛,真正成為社會公共安全的建設者和責任主體,才是在風險時代應該采取的原則和態度。”

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